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山西坚持小切口、有特色，通过切小题目、切准特色、切细内容、切实措施的创新举措，保证了立法的质量和效率，为地方改善民生，提升治理现代化、法治化水平提供了有力支撑。Paddle Set

今年3月，关于支持和保障山西中部城市群高质量发展的决定正式对外发布，成为全国第一部省级人大常委会对省内城市群发展作出的重大事项决定。当前，我省正处于全方位推动高质量发展的关键时期，对法治山西建设提出了更高要求。在规定中，制定标准地出让制度，大大节省了审批时间和成本;取消了施工图第三方技术审查，强化了事中事后监管措施，保障了施工图设计质量;建立了容错机制，解除了干部干事创业的后顾之忧。Paddle Set在实践基础上制定的法律，既能够总结经验，又能够吸取教训，还能够使改革少走弯路。三步曲工作法，第一步是在2017年，为管理转型综改示范区作出《关于山西转型综合改革示范区行政管理事项的决定》，对示范区进行了授权;第二步是从2018年开始，深入总结试点经验，推广至全省，作出《关于在全省省级以上开发区推广山西转型综合改革示范区授权经验的决定》，在前期授权的基础上完成了扩权;第三步出台《山西省开发区条例》，并在省十三届人大二次会议上审议通过。

今后，随着转型综改立法工作的推进，1+X法规框架内容会更加完善更加充实。2019年5月30日，省人大常委会会议审议通过了《山西省企业投资项目承诺制规定》，用立法形式巩固了优化营商环境的重要改革成果。湿地业务的实力再提升衡水市冀州区衡水湖小湖生态修复工程效果图 | 衡水小湖项目坐落于河北省衡水市的衡水湖国家级自然保护区，面积16365公顷，由大湖和小湖2个湖区组成，是华北平原唯一保持沼泽、水域、滩涂、草甸和森林等完整湿地生态系统的自然保护区，在维护京津冀区域生态系统和珍稀濒危鸟类保护方面发挥着重要作用。

中持中标该项目设备供货加安装标段，中标金额为2024万元，采用化学预处理—絮凝—沉淀—过滤的水处理工艺。随着各大项目的先后中标与落地，中持也将获得更多的探索支点，以擎架更高站位的使命担当，巩固综合治理的多维格局，也打通核心业务的优势链接，让环保事业能为区域发展贡献的点状价值逐步走向系统和全局化。此次中持与联合体共同中标的衡水市冀州区衡水湖小湖生态修复工程 EPC总承包项目，总投资约为8594.48万元，日处理规模2.5万吨，包括截污设施的改造新建、人工湿地及配套设施的建设、湖区沿岸的底泥清淤和生态修复等。但随着产业聚集度的加速提升和地下水资源的开采受限，园区也逐渐面临着工业用水严重短缺的掣肘，亟需一座专门的工业水厂为园区提供供水服务。

继在12月中旬与联合体成员共同中标项目总额达16亿的江苏省苏州市吴江区农村生活污水治理PPP项目后，中持在腊月这一收与藏的时令，全速奔跑，火力全开，连续斩获四地环境服务项目，项目类型涵盖农村污水、工业园区供水、流域生态修复和中水回用几大领域。此次由中持股份联合长江三峡集团雄安能源有限公司、江苏南资环保科技有限公司和天津市政工程设计研究总院有限公司联合中标的容城县2022年农村生活污水治理项目，建设总投资9746.39万元，是当地探索农村生活污水处理市场化运维模式的首个示范项目。

延津县产业集聚区，是该省首批180个产业集聚区之一，其中园区南区以食品加工为主导产业，北区则以节能环保、化工产业为主导产业，经济带动势头强劲。实施内容包括：任丘城南污水处理厂处理规模由1.0万吨/天扩容至2.0万吨/天，配套实施任丘经济开发区南区中水回用工程;任丘北辛庄乡污水处理厂处理规模由0.3万吨/天扩容至0.5万吨/天，配套实施任丘经济开发区北区中水回用工程。依托预处理+潜流湿地+表流湿地的处理工艺，项目将在消除内源污染的基础上，充分发挥湿地的自然净化功能，提升湖体水质，并最终实现小湖湖心断面的稳定达标，夯实流域绿色发展的生态基底。已有项目的价值新创造：任丘城南及北辛庄乡污水处理厂扩容和中水回用工程图 | 任丘城南项目此次中标的河北任丘开发区城南污水处理厂扩容和南区中水回用工程及北辛庄乡污水处理厂扩容和北区中水回用工程，是任丘经济开发区规划的重要组成部分，也是对任丘经济开发区基础设施的完善。

它的实施不仅顺应了新区经济发展、流域生态保持和美丽乡村建设的时代需要，更将进一步激发中持与央企的优势业务合力，为双方全面参与雄安新区生态建设、持续整合业态布局、深挖系统合作机遇奠定重要战略基础。项目实施范围涉及8个乡镇、54个村街，包括农村污水处理站的新建改造和污水管网的完善;在运营阶段，配合新的运营管理中心，项目将对所辖污水设施的长效健康运行和达标排放提供专业服务，并逐步构建起政府、企业、群众共建共管共享的良好局面。更为重要的是，在项目实施中，中持还将强化与地方政府平台公司的合作，进一步推动基于现有项目的价值再造，并为地方国企在生态环保方面的转型升级助力赋能。雄安新区的乡村优生态容城县2022年农村生活污水治理项目效果图 | 容城项目河北省容城县，是雄安新区构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态宜居新城的重要阵地，近年来，该地着力于设施配套、功能完善、环境优美的农村人居环境打造，为新区全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、促进城乡融合发展提供了重要的生态助力。

该项目是中持与三峡集团继2021年中标雄县农村生活污水治理特许经营项目后，在雄安新区的又一重大项目获得。该项目的中标得益于中持在工业园区及工业废水处理领域的持续深耕，也凸显了客户对公司长期服务任丘生态建设的高度认可。

项目建成后，将有效解决集聚区北区工业用水紧缺的现实难题，为企业的日常生产提供稳定的供水服务，也为当地打磨产业集群优势、推动高质量绿色发展提供系统的专业支撑。该项目中标价9139.82万元，涉及中持业已运营的两座污水处理厂

此案成为医疗卫生领域扫黑除恶专项斗争的典型案例，对严厉打击该领域黑恶势力敲响了洪亮的警钟。普法进校园深耕普法教育  打造普法品牌作为一名熟悉未成年人身心特点的少年审判法官，刘海娟深刻体会到教育预防比惩罚更重要。2021年至2022年8月，刘海娟共线上回访77人次，陪伴涉罪未成年人度过最艰难时期，帮助他们顺利回归社会，预防重新犯罪。刘海娟在工作中司法显柔情  暖心护青少年成长2012年，刘海娟开始积极投身少年刑事审判事业并致力于青少年法治教育工作，她带领团队积极探索未成年人帮教新路径，创新三线帮教模式：一是线上帮教。开展法官进校园、进社区普法讲座66场，以案释法，普及法律知识。小杰父母联合多名亲友带着遗像、纸钱、横幅、传单等物品闯入医院大厅，拉起印有无良医生草菅人命的横幅，焚烧纸钱、发放传单，并将医生强行拉拽至大厅进行殴打，强迫其下跪磕头约20分钟。

架起回归社会彩虹桥，第一时间为跨出监所的刑满未成年人送上关爱，亲自接所44人、献爱心包42个，用司法温情帮助失足少年回归社会。 峥嵘岁月十五载，刘海娟始终不忘初心、砥砺前行。

龙岗法院法官刘海娟获人民法院少年法庭工作先进个人荣誉称号2022年09月19日 11:46 来源：深圳新闻网 读特客户端·深圳新闻网2022年9月19日讯（记者  李云云  通讯员  郑晓慧）近日，最高人民法院对人民法院少年法庭工作先进集体和先进个人予以表扬通报，深圳市龙岗区人民法院法官刘海娟获得人民法院少年法庭工作先进个人荣誉称号，是全市法院系统唯一获此殊荣的法官。为此，她带领团队精心打造法治教育品牌，积极开启五进普法模式，增强青少年守法意识，提升青少年法治素养，让法治种子在青少年心中萌芽生长。

持续跟踪助回归，定期对刑满未成年人被告开展电话或视频回访，倾听心声、了解需求、耐心答疑、伸出援手。刘海娟法官经审理查明案件事实后，结合最高人民法院等多部门联合出台的《关于依法惩处涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，依法判决严惩了医闹违法犯罪首要分子。

2017年至今，刘海娟充分利用国际儿童节、国际禁毒日、国家宪法日等重要时间节点，带领团队联合龙岗区多所中小学校开展沉浸式普法活动--模拟法庭进校园，活动开展46场，受众人数达15余万人次。始终坚守正义、捍卫公平。平湖医闹案中，不满周岁的患者小杰入龙岗区平湖人民医院就诊，因病情加重经抢救无效于两天后死亡。自2011年担任法官以来，刘海娟共审结民事、刑事案件2000余宗，更多次主动承担重大、疑难、复杂案件的审理。

同时邀请龙岗区大中小学师生参加旁听庭审活动，开展活动30场，培养青少年的规则意识、法治意识与敬畏意识。围观群众将现场照片录像上传网络媒体，消息迅速广泛扩散。

她审理的平湖医闹案等多宗案件受到媒体高度关注，其中一案被中央电视台《今日说法》栏目等各大媒体广泛报道。2020年以来，为跨越疫情的阻碍，采用视频连线的方式，与129名在看守所、监狱中的涉罪未成年人实现一对一面对面零接触帮教，开启线上帮教新局面。

利用龙法微课堂、龙法大讲堂、鹏法微课堂等平台开展线上普法活动13场，受益人数达60余万人次。因工作成绩出色，刘海娟带领的少年审判团队获评2021年深圳市巾帼文明岗。

今后，她还将牢记使命，秉承法律理想，坚持在司法审判中保留一颗柔软的心，继续加强青少年普法宣传教育和未成年人司法审判教育工作，以法之名，用青春书写为民情怀，刚柔并济，用行动体现责任担当，以关爱与责任诠释少年审判的真谛。深圳市龙岗区人民法院法官刘海娟柔肩担重任审结民事、刑事案件2000余宗刘海娟现任龙岗区人民法院刑事审判庭副庭长，进入龙岗法院工作15年来，她始终坚持正确政治方向，扎根审判工作一线，是一名政治立场坚定、业务能力突出的优秀政法干警考虑到原告方背后的实际操作人及其亲属等系非法吸收公众存款案件的受害人，其制造本案诉讼的目的是为了追回在非法吸收公众存款案中的经济损失，可能涉及多人共同参与虚假诉讼，追究刑事责任应十分慎重，因而建议合议庭对相关人员以采取民事制裁措施的方式追究其虚假诉讼责任。在此之前，案外人张世某受几名亲戚委托代为处理他们在该公司的1700万元投资款，张世某便去找该公司经营者王某要求还钱。

合议庭经过评议，以本案涉嫌虚假诉讼，裁定不准许原告撤回起诉。表面上看来该案事实基本清楚，但经验丰富的承办法官敏锐地注意到，原告仅仅起诉了自然人债务人高某良，却没有起诉更有偿还能力的担保人。

合议庭经过多方细致调查，结合相关证据材料，初步还原了事实真相：本案原告张某林与被告高某良等八人既不相识也从未谋面，双方缺乏真实的借贷合意，该批借贷纠纷是虚构出来的。深圳市中级人民法院经过审理，判决驳回张某林上诉，维持原判。

合议庭根据案件事实，结合本案具体情况等多方面因素，充分考量后，认为原告与八名被告不存在民间借贷法律关系，判决驳回张某林的诉讼请求，同时决定不作为犯罪线索移送处理，对原告张某林予以每案5万元的罚款。为了证实本案的民间借贷关系并非真实存在，被告律师申请调取了相关的银行流水、工商登记资料和社保缴纳情况等证据，法院亦依职权调取了案外人某金融信息服务有限公司经营者王某非法吸收公众存款案的刑事判决书以及案卷中与本案相关人员的证人证言。